电信联通为何惧怕反垄断调查

大喊“震惊!冤枉!委屈!无奈!”的《邮电报》余声未断，电信、联通向发改委申请中止反垄断调查，并承诺整改的“低头状”就飞速“蹦出”。消息一出，引来无数质疑，甚至有网友直接问道“不是说没有垄断吗?还怕自查什么呀?”

时隔仅几日，中国电信、中国联通的态度就会发生如此之大的“惊人转变”，被后到底背后是什么原因，促使其在短时间内完成：消气→自查→协商，并“牵手认错”等一系列动作。为何，在反垄断调查刚开始之际，他们就“同时”匆忙求饶?团团迷雾背后，笔者梳理出这样一些线索。

电信联通为何惧怕反垄断调查?

犯了法，求饶就能妥协?

让更多人，感到迷糊的可能要算是“电信联通向发改委申请中止反垄断调查”中，“申请中止”的举动。国家对于企业的经营违规，有着《反垄断法》等一系列法律明文规定来惩罚规范企业的各种行为。从这个层面上来看，从史至今，都还未有过企业主动“低头求饶”，就能阻止甚至中断国家相关部门对企业违法行为调查的先例。

而更让人匪夷所思的是，中国电信、中国联通，甚至还在“低头求饶”的期限上，自己加了个5年。这更是，史无前例的史无前例。打个不恰当的比方，当一个有偷盗行为的人，进行了违法的偷盗行为，对他人造成了损失。他在警察对其进行调查之时，大吼求饶并擅自规定自己5年后再不偷盗，或者逐渐减少偷盗行为。你觉得，警察局会给予接受这样的条件?是否警察局会因此而停止调查，中止对其违法行为教育惩罚?

如今中国电信、中国联通的声明，更像是这个故事的翻版。他们不仅仅“申请”国家相关部门中止调查，甚至还要求再给自己5年的“违法时间”，然后才彻底改过。这让人们不禁会问：难道说违法了也能讲条件吗?

那么以后，是否有其他企业在违法之后，也会学着中国电信、中国联通这招，主动“认错”之后，就免予更权威的调查、更深刻的处罚呢?这会不会是从另一个层面上，对国家法律的践踏和亵渎呢?难道国家相关部门，真会听此“胡言”而放弃法律面前“人人平等”“违法必究”的神圣惩罚?

声明中“描述模糊”

在中国电信、中国联通，做出的要求发改委中止反垄断调查声明中，并没有提到任何对自己“违规”《反垄断法》之后的道歉行为。相反，在中国电信做出长达几百字的声明中，其仅仅用了这样一句话，来解释自己对于的“违规”后的认识——“未完全达到相关主管部门的要求，没有实现充分互联互通”。“未完全达到”“没有实现充分”就意味着，中国电信并非自己认识到自己已经“违反”了《反垄断法》中的条例。既然这样，笔者疑问为何自己需要“申请中止反垄断调查”?

电信联通为何惧怕反垄断调查?

网友爆：昂贵的各地网费

不仅如此，在做出的声明中，中国电信和中国联通，不约而同的大量使用“尽快”、“全面”、“大幅度”等概括性用词，来描述自己将会做出的“改革”。在中国电信的声明中，“五年内公众用户上网单位带宽价格下降35%左右”的“承诺”，成为网络中备受争议的焦点。一句长达五年的承诺，甚至对“所针对的城市范围”、“降价产品类型”等其他主要的信息都没有做阐述。更没有对未来何时完成第一阶段降价做出承诺，仅仅提到“立即着手实施”。

而在中国联通方面，其在声明中的描述更是模糊，仅仅用“价格管理不到位、价格差异较大”一句话高度概括自己的“违规”，然后就开始强调“中国联通向国家发展和改革委员会提交了整改方案和中止调查的申请”。对于这次反垄断调查核心问题——降价，也没有给出任何具体承诺。仅仅用“公司将进一步下调公众用户上网单位带宽资费水平”，来高度概括降价的程度。不仅如此，甚至对于这次整改的时间期限，也没有做出任何承诺，只用了一句“尽快组织实施”来概括。

降个价，为何要5年?

为什么现在犯的错，要用5年的时间来慢慢修改。有网友做出这样的推断：如今网速为4M，五年之后随着全球网络建设进程加快、联网设备成本走低，很有可能将会使得普通家庭接入网速达到20M起步，甚至高达40M、100M之多。那么按照如今的收费标准，即使降价之后，一月也的网费也可能高达300元甚至 1000元左右。是否中国电信描述的5年降价，就是“算的这个标准”?倘若按照这样 标准计算，5年之后国人的网费标准，依然是全球最高之一。

而另一方面，国家在对待号称“难以撼动”的高房价，也仅仅用了1~2年的时间，就完成了成批降价的改革。为何?对于涉嫌违反《反垄断法》的中国电信，却需要给自己5年的时间，来慢慢修改?不仅如此，对于其长达5年的降价计划，中国电信也未做出更为详细的阐述，或者对何时公布这个5年计划的描述。

垄断，不仅仅是降价!

或许，中国电信和中国联通，并未真正的意识到自己的所“违规”造成的，不仅仅是价格过高而已。但很多网友却早已帮助中国电信和中国联通，总结出他们除了高价后的几宗罪。

反应问题一：报停极为麻烦

有网友抱怨，自己在外地出差8个多月，现在还不得不为家中无人使用的宽带每月付出109元的费用。他之所以会不得不这样做的原因是，“办理停机保号”需要自己前去本地营业厅办理。这对于已经出差在外地用户来说，基本上成为不可能的事。让人奇怪的是，为何开通一个业务，在发发短信就可以办理，但为何关闭，甚至仅仅是“暂定一段时间”不使用该业务，就需要“请带上您的身份证件前来本营业厅办理”?

反应问题二：办宽带为什么要绑定手机?

让很多人不解，甚至受不了的是，明明是办理一个电信宽带，为什么却仍然捆绑电话费给你?在陕西子洲的一位网友，抱怨自己的安装的宽带为4M，价格却高达 1728元。其中还包括每个月送120元的花费。这使得他，不得不改用电信的电话卡。实际上，据笔者了解，除了中国电信以外，包括中国联通，也采用类似捆绑销售的方式，为用户办理宽带业务。

反应问题三：2M只有110K/s的速度

很多地方已经停办小区宽带，而改为ADSL接入方式，但这并未对保证用户网速方面做出任何改善。在贵州遵义，有网友反应自己办理的2M一年的宽带，在收了1200元/年的昂贵网费之后，却发现自家的网速经常仅仅达到平均为110K/s左右的实际下载速度。

事实上，类似这样的案例，各地均有不同程度的爆料，而笔者仅仅是对其一部分做出了总结。对于中国电信、中国联通在收到反垄断调查之后，急于申请“中止调查”的举动，想必很多和笔者一样，正在付出昂贵网费，但却只能获得“龟速”网速的朋友，都有所感触。对于一个号称市值数千亿的巨型公司，在认识到自己所有 “违规”迹象之时，为何就不能暂时放缓逐利的脚步，为国家宽带建设想想?为何除了常用硬象捆绑、提价手腕来提高收益之时，不能推出更多创新产品，满足更多消费者合理消费欲望，来获得利润?为何不能在美国将宽带建设提升至国家安全境界之时，也迎头而追，大搞提速建设?……

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