新疆出台具体实施意见从根本上治理拖欠农民工工资问题

­　　人民网乌鲁木齐11月18日电（记者 胡仁巴）日前，新疆维吾尔自治区人民政府办公厅印发《新疆维吾尔自治区全面治理拖欠农民工工资问题实施意见的通知》，对从根本上全面治理拖欠农民工工资问题提出具体实施意见。

­　　解决拖欠农民工工资问题，事关广大农民工切身利益，事关社会公平正义和社会和谐稳定。据悉，新疆对此历来高度重视，先后出台了一系列政策措施，各地、各有关部门加大工作力度，经过多年治理取得了一定的成效。但这一问题尚未得到根本解决，年年清、年年欠的现象依然存在。

­　　为解决这一问题，自治区人民政府按照《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔2016〕1号）的总体要求，结合新疆实际，印发了《新疆维吾尔自治区全面治理拖欠农民工工资问题实施意见的通知》（以下简称《实施意见》）。

­　　《实施意见》提出总的指导思想：要按照党中央、国务院和自治区党委、自治区人民政府的决策部署，坚持标本兼治、综合治理，着力规范工资支付行为、优化市场环境、强化监管责任，健全预防和解决拖欠农民工工资问题的长效机制，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定。

­　　《实施意见》提出今后五年的目标任务，要以建筑市政、交通、水利等工程建设领域和劳动密集型加工制造、餐饮服务等易发生拖欠工资问题的行业为重点，健全源头预防、动态监管、失信惩戒相结合的制度保障体系，完善市场主体自律、政府依法监管、社会协同监督、司法联动惩处的工作体系。到2020年，形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局，使拖欠农民工工资问题得到根本遏制，努力实现基本无拖欠。

­　　《实施意见》提出具体的工作措施：要通过完善9项制度，即实名制管理制度、先签合同后进场施工制度、总承包企业代发工资制度、工资保证金制度、工资专账管理制度、工程款支付担保制度、建设项目抵押偿付制度、维权信息公示制度、部门联席会议制度；落实3个责任，即落实支付责任、清欠责任、属地管理责任；建立2个机制，即建立支付监控机制、联合惩戒机制。形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局，使拖欠农民工工资问题得到根本遏制，达到全面治理拖欠农民工工资的实际效果。

责任编辑：郑莉莉

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